委員們認為解決孩子入園難要增加公辦貸款幼兒園數量
  無論上公辦還是民辦幼兒園,都希望孩子能健康快預防癌症心得樂成長。(本報資料圖)
  有人擠破腦袋將孩子送進公辦幼兒園,有人則只能把孩子送進收費高昂的民辦幼兒園。家長們發問:義務教育為什麼不能從幼兒園就開始呢?兩會期間,委員張連生談到了這個話題,委員王春雷還對這個問題形成了提案。教育界的一些委員普遍對幼兒園也納入義務教育的做法持贊同意見,也有委員認為這取決於經濟發展狀況和幼兒園教新成屋育的發展速度,民辦幼兒園不可或缺,它將是促進良性競爭的關鍵。
  現狀 公辦幼兒園房屋二胎僅占兩成
  “昆明公辦幼兒園數量較少正是導致現在入園難、入園貴的癥結所在。”委員張連生認為,昆明的公辦幼兒園至少應該占比超過一半,另一小半由提供個性化服務的民辦幼兒園來承系統傢俱擔。
  “我剛剛纔和教育部門的領導談到了這個問題,我的建議是增加公辦幼兒園的數量。”張連生說,現在昆明有的家長從孩子一兩歲就開始考慮入園問題,然後要經歷入園難、入園貴等一系列考驗,才能將孩子送進一個較為滿意的幼兒園。出現這種問題的癥結,就是昆明的公辦幼兒園太少了。在張連生的印象里,昆明似乎已經好幾年沒有增加過公辦幼兒園了。
  委員王春雷在他的提案《關於推進昆明市學前教育多元化辦園的建議》中提到:截至2012年底,全市共有各級各類幼兒園1127所,其中公辦幼兒園240所,民辦幼兒園887所,公辦幼兒園21.3%、民辦幼兒園78.7%。可以看出,目前昆明的學前教育主要是以民辦幼兒園為主。但公辦幼兒園影響較大,大家擠破頭想進公辦幼兒園,出現了入園難的問題。
  “出現這樣的情況,是因為前期學前教育資源不夠,很多邊遠地區的孩子根本上不了幼兒園,所以為了能讓大家都入園,才開始大力發展民辦幼兒園。”委員王曉玲說出了其中的關鍵:就像在人吃飽飯以前,何談吃得好不好?先解決了幼兒園的數量的問題,下一步就是優質入園的問題。
  觀點 公辦還是民辦持兩方意見
  對於這個問題,委員吳建榮雖覺得能將幼兒園納入義務教育固然好,“但是現在孩子都是家裡的寶貝,家長也願意投入更多費用送孩子去辦學更有特色的民辦幼兒園去,這也是現狀。”
  委員王春雷也在提案中提到,究竟是應該大力發展公辦幼兒園還是民辦幼兒園,目前也有兩種觀點:一種是提倡公退民進,大力發展民辦幼兒園。另一種則倡導公辦為主,民辦補充。
  “前些年昆明對學前教育是有些偏差的,公辦幼兒園是處於萎縮和被壓縮的狀態。”委員封海清直言,十八大提出了“教育是公益事業”的說法,國務院也出台了加強學前教育的60條意見,明確學前教育是教育的基礎。
  “學前教育是否能夠納入義務教育取決於國家經濟發展的程度,但我相信隨著經濟發展,學前教育必然會納入義務教育的範圍內,甚至包括高中、大學都應該是義務教育。”委員郭昌奉認為,是否義務該交給市場決定,民辦幼兒園的存在能促進良性競爭,但是民辦幼兒園過多,就會加重市民的經濟負擔。
  但是,張連生卻認為,要解決“入園難、入園貴”的問題,就是需要增加公辦幼兒園,而且公辦幼兒園的數量要過半!這一大半公辦幼兒園要為昆明的孩子提供家長信得過的、學費又平價的服務;而另一小半民辦幼兒園,則可以為家長們提供高端的、特色化的、個性化的服務,讓不同經濟狀況的家庭可以有不同的選擇。
  思路 公辦民辦並舉是改革方向
  王春雷則認為,昆明市學前教育辦園體制改革的基本思路應該是:自主辦園,多元發展。未來學前教育辦園體制的改革方向,應該是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》中提出的:“建立政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園。”
  為此他建議,改革公辦幼兒園的管理體制,實行自主辦園,使一批公辦幼兒園成為面向社會自主辦園的學前教育機構。可以在有條件的區域,選擇一批有條件、有實力的幼兒園作為“現代學校制度試驗園”,實行園務公開,定期向師生、社區、家長報告幼兒園發展規劃和教育改革計劃的實施情況;實行“陽光收費”並接受財務審計和資產效益評估;授權期滿接受全面評估和家長的監督。
  委員聲音
  “一個城市的公辦和民辦幼兒園的數量,要與這個城市居民的經濟狀況相適應。”
  ——委員張連生認為要增加公辦幼兒園,這就需要政府加大投入。
  “這樣的狀況前些年也在北京、上海等城市出現過,但是最近幾年北京和上海政府已經開始以贖買的形式,用比如政府補貼一半或全部購買的方式,將民辦幼兒園也轉變成公辦幼兒園,以擴大公辦幼兒園的資源。”
  ——委員封海清建議昆明也應該學習北京上海的方式。
  “慢慢隨著經濟發展,總有一天,幼兒園也會進入義務教育。今後的發展方向,應該是優質的公辦幼兒園和個性化的民辦幼兒園同步共進,然後通過市場來自然淘汰不優質的幼兒園。”
  ——委員王曉玲也認為幼兒園納入義務教育是趨勢,但在目前的狀況下,確定公辦和民辦幼兒園各自的比例多少是不科學的,應該通過市場經濟自然淘汰和發展自然抉擇。
  “對一部分低收入人群和家庭,尤其是處在城市邊緣地帶的區域和社群,政府有責任提供並保障他們在教育發展方面的機會和權力。”
  ——委員王春雷認為一批公辦幼兒園以政府財政投入為主運行,以低收費保障低收入家庭的孩子上得起學前教育。
  記者 陳潔(春城晚報)  (原標題:昆明幼兒園公辦的少 民辦的貴)
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